2024年07月02日
——我省全面實施三大糧食作物完全成本保險系列解讀之二
本報記者 張雅靜
多年來，我省的糧食生產實現跨越式增長，全省糧食總產量從2021年以來，連續三年超過800億斤。特別是2023年達到了837.3億斤，是我省有史以來最高產量水平，占全國總產量的6%。以上成績的取得，離不開農業保險發揮的兜底保障作用。
“國家正實施‘新一輪千億斤糧食產能提升行動’，吉林省將承擔全國1/5的任務，目標是，2024年糧食總產量實現880億斤，讓每個中國人的飯碗里裝進更多的‘吉糧’，這是國家賦予我省的重要使命。”省農業農村廳副廳長鐘東介紹。
目前，我省的新型農業經營主體和服務主體已發展到17.5萬家，其中，農民合作社7.8萬家、家庭農場9.7萬家。一方面，新型農業經營主體和服務主體從事規模化經營，在農作物增產、降耗、節本增收等方面有明顯優勢，但是各類主體在土地流轉、生產經營等方面投入較大，比普通農戶承擔的風險也更大；另一方面，近年來我省極端自然災害頻發、多發，農業生產易受大面積自然災害影響，對新型農業經營主體和服務主體來說，增加了種植風險的不確定性、影響了收入的穩定性。
“為此，今年我省擴大三大糧食作物完全成本保險政策實施范圍，十分及時，是在更廣和更深的層面，為廣大農戶和適度規模經營主體，提供了更加有效的災害減損兜底保障。”鐘東說。
據他介紹，我省的農業保險已有17年的發展歷史，具有“起步早、發力準、成效實”等優勢。特別從2020年開始，我省的農業保險邁入了高質量發展的新階段，至2023年，農業保險的保費規模已增至51億元，風險保障水平已增至1709億元。農業保險在推進我省農業農村現代化進程中的作用日益顯現，也對穩定糧食生產安全起到了重要的支撐作用。完全成本保險這個險種，保的是總成本、全成本，相當于把保障范圍覆蓋到更廣闊的農業生產環節中。
“舉個例子，2023年，榆樹市一家農民專業合作社，投保了玉米完全成本保險，在汛期內因洪澇災害，有2092畝的玉米受損較為嚴重，保險公司為他們支付了141.25萬元的賠款。這筆賠款，就是對這個合作社實打實的經濟補償，讓他們盡快恢復了農業再生產，給他們吃下了一顆‘定心丸’。”鐘東表示，“我們建議，廣大農戶，特別是從事規模經營的農民，很有必要把農業保險作為自己管理糧食生產風險的工具，積極投保，也希望保險機構加強保險服務，規范業務操作，用方便、專業、貼心、高效的理念，幫助農戶減少災害損失，讓端穩吉林飯碗、端穩中國飯碗的底氣更足。”
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