日前，省政府第21次常務(wù)會審議通過《關(guān)于全面推行“證照分離”改革的實(shí)施意見》，標(biāo)志著“證照分離”改革在我省全面落地。作為商事制度改革的重要組成部分，我省“證照分離”改革的適用范圍和主要內(nèi)容是什么？這項(xiàng)改革如何更大限度地鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)？如何進(jìn)一步營造公開透明平等競爭的營商環(huán)境？省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，省市場監(jiān)督管理廳對上述問題進(jìn)行了解答，并就《實(shí)施意見》進(jìn)行解讀發(fā)布。 《實(shí)施意見》中明確，2018年11月10日起，我省全面實(shí)施“證照分離”改革。逐步減少涉企行政審批事項(xiàng)，對106項(xiàng)行政審批事項(xiàng)按照“證照分離”模式分類管理。 具體地說，我省“證照分離”改革對106個(gè)涉企審批事項(xiàng)分別采取4種方式進(jìn)行管理。其中，直接取消審批2項(xiàng)，審批改為備案1項(xiàng)，實(shí)行告知承諾19項(xiàng)，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)84項(xiàng)。統(tǒng)籌推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革，實(shí)現(xiàn)“一照一碼走天下”。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。比如，對取消審批和審批改為備案的，通過信息推送共享加強(qiáng)事中事后監(jiān)管；對實(shí)行告知承諾制的，實(shí)行全覆蓋例行檢查，發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，依法撤銷審批并予以從重處罰。逐步建立以信 息歸集共享為基礎(chǔ) 、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。加快推進(jìn)信息歸集共享。建立并完善“雙告知”“雙反饋”制度，在更大范圍、更深層次實(shí)現(xiàn)市場主體信息歸集共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。 下一步，我省將堅(jiān)持以人民為中心，解決束縛企業(yè)經(jīng)營活動的“辦證多”“辦證難”問題，扎實(shí)做好創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空以及強(qiáng)化信息共享，實(shí)現(xiàn)登記與審批信息完整閉環(huán)等方面的工作，確保“證照分離”改革落地生根。 | 
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